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南京提升城市“首位度”

發布時間:2019年03月11日 修改時間:2019年03月11日 [ ]

        對南京來說,新時代新形勢下,充分發揮市場配置資源作用,是提升南京城市首位度的重中之重,也是決定南京能否制勝未來、實現引領性發展的決定性因素。南京需要進一步深化改革,發揮企業主體作用,推進民營經濟發展,促進科技與市場融合,激發市場活力,形成以企業為主體、市場為導向、政府為保障的發展模式。全面理解“首位度”的內涵和現實意義。城市首位度本是一個與城市人口緊密相關的反映城市規模的人口地理學概念,通常是用來衡量一個國家或地區生產要素特別是人口要素空間分布狀況的重要指標,能夠在一定程度上反映一個國家或地區的城市體系在吸引外資、提高勞動生產率、降低運輸成本以及集聚資本和人力資源等方面的情況。新時代,我們對城市首位度的理解應該更加全面,并回歸城市首位度的本質內涵。第一,城市首位度的概念與城市要素集聚具有一致性。較高的城市首位度意味著生產要素在空間分布上具有向區域的首位城市集中的趨勢,這種集聚在城市經濟發展的早期階段(追求速度和數量階段)是有利于經濟增長的。第二,城市首位度與城市發展質量并不存在直接的正相關關系,城市首位度并不能涵蓋所有衡量城市發展質量的指標。城市首位度只能評析城市發展某一個維度上的發展狀況,而且這種現狀的形成可能有很多淵源。對于一個城市綜合實力的理解和評判,應該結合城市發展的其他指標,更加理性地、全面地進行綜合評價。第三,城市首位度對區域經濟增長的影響為非線性形式,在進入高質量發展階段后,存在一個最優的城市首位度值以實現最大化經濟增長率。在城市發展進入高質量發展階段,要素向區域內首位城市的過度集聚,會帶來城市交通擁擠、環境非正義、產業結構不合理、產出效益低等問題,造成城市集聚不經濟,阻礙經濟質量型增長。



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